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漳河非法盜采屢禁不止:盜采企業年收入近千萬

時間:2019/7/22 22:00:36 點擊:

本刊訊 (申丹丹)素有“衡漳、衡水,衡者橫也”之稱的漳河,由于砂石價格不斷上漲,近年來遭遇了前所未有的與破壞。非法盜采砂石,大片河沙河石裸露,昔日的天然生態河流已經傷痕累累。盡管漳河沿線的漳河上游管理局幾度開展專項整治,但由于各類工種建設對石料的需求不斷高漲,石料市場供不應求,加上巨大的經濟利益誘惑,“大小散亂”的采石場屢禁不止。在滿足城市建設對砂石需求的同時,如何保護好生態環境?成為擺在地方政府面前的一道難題。

  生態價值,使用價值都無可替代的漳河正在遭受違規采石的嚴重破壞,原本植被茂密的清漳河正變得滿目瘡痍。導致這一問題的“罪魁禍首”,是眾多隱藏在深山間違規采石的小型采石場。

  沿著清漳河行走,一路上要么是略有流動的淺溪,要么是被砂石包圍的死水,渾濁不堪,漂著污漬,大部分河床已是干涸的砂石堆,高低不平,寬窄不一,全然不知河道走向。“現在的河道真是慘不忍睹。“這是我見過的最差的飲用水水源保護區,令人難以想象。”

  河不再像條河,當地干部群眾把矛頭指向了非法采砂。根據《河北省河道采砂管理辦法》,飲用水水源保護區是禁采區。可是近幾年來,一直有人大肆采砂,牟取暴利,導致河槽面目全非,并且對防洪、通航、河勢穩定造成嚴重影響。

  圖為漳河河道盜采后的場景

  7月15日然而,記者沿著漳河向下游行駛看到,漳河道中有很多堆成堆的石子,村民說這就是晚上要拉走的石子。在涉縣合漳鄉臺莊村段,上游清澈的河水流到這里卻被人為阻擾,只保留有小小的流水眼。

  監管不力,群眾盼望河道早日修復

  可無論走到哪里,本刊看到的依舊是坑坑洼洼的河床。嚴格監管是關鍵,唯有處處依法、從嚴,才能確保治理盜采,治理有實效,否則既有損政府公信力,也有損治理效果。

  群眾質疑的還有河務監管執法不力、不規范。“采砂動靜大,是很難隱藏的,為什么還有‘偷偷’采砂的沒被查處?”“是不是有關系或者膽子大就可以?”

  圖為河道私采亂挖的挖掘機

  我們都知道河道進行非法采砂采石會導致水土流失、澇災等多種環境危害。但是還是有很多人為了牟利,枉顧百姓安全。

  記者沿著蜿蜒曲折的道路來到一個水閘,當地村民告訴記者,采石場就在上面,水閘邊上邯鄲市躍峰渠臺莊管理所對面的河道里停放著兩臺挖土機,村民說這是晚上挖石子用的,而在記者撥打了村級河長魏愛民的電話,他告訴記者,剛剛接到通知,挖土機是用來清理2016年7月19日洪災造成的河道沉淀物。

  盜采河砂石加工廠

  記者沿著村民指認,通過正在修的邯大高速高架橋行駛十余公里,在山的半山腰,可以看到一座簡陋的碎石場出現在記者眼前,現場機器嘈雜,不時有運輸車前來裝運。這家繁忙的碎石場并沒有采取防塵措施,施工現場不時掀起陣陣塵土,場地周圍積著厚厚一層粉末狀塵土。現場也未見防塵措施。采石場附近的農田中,農作物上覆蓋著一層灰塵。村民告訴記者這里是晚上工作。

  其中一位申姓采石場負責人稱,他們每天可生產1000多噸石子。當記者以購買砂石咨詢該老板,申姓老板㛑表示他們的石子都是從下面河里挖出來粉碎的,并以每噸45元的價格賣出,當詢問他們開采證件信息室,他表示“正在辦理”。

  上圖為盜采河砂加工廠與運輸車輛

  隨后記者致電漳河上游管理局三組,該工作人員表示馬上派人調查此事。該局明令禁止偷采砂石。然而上述采石場卻依然違規開采。

  記者于當日晚上9點半左右,再次趕到該采石場,已有大車等候裝貨,采石場內燈火通明,加班加點地運作。在燈光照射下,采石場彌漫的塵土分外顯眼。

  圖片為拉河砂的運輸車輛

  石料市場供不應求

  無證采石場的開辦,不僅是村民有意見,一些合法采石企業對此更是不滿。他們告訴記者,當地初民告訴這家無證采石場買通的很多部門,不向國家上交任何稅費,用低價來搶奪市場,太不公平。

  以破壞生態環境為代價的“多、小、散、亂”違規開山采石,卻被采石場視為致富“捷徑”。

  在相關部門嚴查之后,石子供應更加緊張,各類型石子價格均出現上漲。臺莊村當地村民介紹:“目前邯鄲周邊的工程施工方需要的不同規格石子每噸價格介于120元至140元之間,但是從這些違法的石料廠購買,比市場普遍便宜60%左右。”并且,這些違規開采的采石場生意比以前更加火了,采石場在與購貨方交易時均是預付款交易。

  記者以每噸單價45元的石子計算,一輛卡車一次裝載63.88噸,總價格為28746元。這意味著,按照上述采石場每天1000噸產量計算,其每天的收入約4-5萬元,粗略估算,其全年收入近千萬元。

  由于在環境保護、安全生產、稅費上繳等方面投入較少,相比手續完備的企業,這些違規運營的采石場效益更好。

  誰是他們的“保護傘”

  當地群眾很迷惑,這樣一家未辦證的采石場,是如何在臺莊管理局以及漳河上游管理局稽查下順利開采的?

  采石場違規采石屢禁不止的背后,是市場上石料供不應求的格局。隨著城鎮化以及各類工程建設項目的推進,市場對建筑砂石的需求規模巨大。據不完全統計,目前邯鄲約有100余家商品混凝土企業,年產商品混凝土4000萬方,對石料需求巨大,但開山采石提供的石子只有一小部分,其余為河卵石。

  調研報告顯示,河卵石開采成本低,但質量遠低于開山石,如果用于建筑工程,安全隱患極大。而且隨著各個水系開展河道治理,建筑石料來源空間越來越受限,難以保障工程建設需求。隨著基礎設施和建筑市場對建筑石料的需求持續高漲,石料市場供不應求的局面短期內仍將持續。很多人都會以次充好,已核實充當山石。

  根據我國《中華人民共和國河道管理條例》:未經批準或者不按照河道主管機關的規定在河道管理范圍內采砂、取土、淘金、棄置砂石或者淤泥、爆破、鉆探、挖筑魚塘的,由縣級以上地方人民政府河道主管機關除責令其糾正違法行為、采取補救措施外,可以并處警告、罰款、沒收非法所得;對有關責任人員,由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  一方面需要解決違規采石問題,一方面又得保障城市發展的砂石需求,如何平衡這一矛盾?面對采石業目前存在的“多、小、散、亂”局面,國家國土資源局相關人士建議,相關部門應加大資源整合力度,提高準入門檻,取締關閉一批落后粗放的礦山開采企業。

  本刊將持續報道!

作者:不詳 來源:網絡
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